第三节 近代中国内阁制的引进

19世纪中期以来，西方资本主义大规模东侵，给中国传统社会带来了巨大的冲击，使中国面临“三千年未有之大变局”，使中国的传统政治开始裂变，也为近代中国民主政治的发展提供了契机。在西方强势文明的压迫与诱惑之下，中国走上向西方学习的历程，西方的器物文明、制度文明也相继输入中国。责任内阁思想、制度作为一种宪政文化乃至西方文化的一部分，其传入是与中国救亡图存的发展历程一致的，也是与西方宪政文化传入中国的历程一致的。至此，“政治变革之声，嚣然遍国中”^[43]，中国传统的一元主义的政治观念、政治体系、政治制度逐渐发生变化，中国开启了政治现代化的历程。

西方列强的侵略与文明示范无疑是中国政治现代化启动和发展的一个不可或缺的因素，但“中国历史的内部要素与西方文明的示范效应叠加在一起共同制约着中国现代化反应类型与历史走向”，作为一个后发外生型国家，其现代化不仅仅是一个“冲击—反应”的过程，它“既是古老的历史在新世纪的骤然断裂，又是这一历史在以往的传统中静悄悄的绵延”^[44]。近代中国的内阁制即是这种历史环境下的产物。