国家权力、社会资本与社区参与：基于上海社区研究的分析[1]

田丰　李雪[2]

摘要：有关社会资本与社区参与之间关系的经典论辩大多源于社区自发性这一理论前提。然而，中国的城市社区具有政区-社区的混合特征，其不仅是居民互动的场所，更是国家基层治理的场域。因此，在中国城市社区语境下，不可忽略国家权力对二者的中介效应。本文提出一个国家权力介入的分析框架，认为国家权力不仅影响社会资本的生成机制，也影响其与社区参与之间的关系。通过对2016年上海社区研究（SCS）社区层面的数据分析发现，自发型社会资本会促进娱乐性社区参与，但抑制抗争性社区参与，渗透型社会资本仅会抑制抗争性社区参与。这一发现有利于厘清国家权力与基层社会的互动关系。

关键词：社会资本　社区参与　国家权力　基层治理