第81章 流民

而周元从一开始就明白，想要彻底的整合草原，唯有建城，唯有让各族真正的融合，就像是大汉一样，经过数十年的适应，方才是可能化为大汉州府那般，人心思定。

当然了，在这其中，土地是重中之重。

大汉...